新湖南客户端通讯员 张进 向伟
2018年7月以来，湘西土家族苗族自治州全州交警根据州委、州政府的统一部署，积极响应湖南省道安委工作安排，坚持靶向治理交通事故隐患，深入开展摩托车交通安全专项整治，全力组织实施摩托车“戴帽工程”，最大限度预防农村道路交通事故、减少农民因交通事故返贫致贫，取得了显著成效。
2018年7月至12月，全州共查处摩托车交通违法59844起，其中摩托车违法载人3638起、涉牌涉证24351起、未戴头盔19226起、涉及未成年违法行为1456起、酒驾441起、醉驾117起。查扣违法摩托车及电动车7000余辆，解体报废2700余辆，摩托车事故与往年同比下降超过30%。在全省农村交通安全“集中攻坚”专项行动中，湘西排名第3，查处“驾驶摩托车不戴头盔”单项排名第1。
高站位部署。州委、州政府高度重视道路交通安全工作。今年以来，州委书记叶红专、州长龙晓华等领导多次作出批示指示，要求全州公安机关特别是交警部门站在服务经济社会发展大局的高度，全力抓好道路交通安全工作。从农村交通秩序集中整治“百日会战”开始，主要领导亲自深入县市区检查指导、现场办公，就实施摩托车“戴帽工程”等农村交通安全重点工作提出明确要求。州道安委积极贯彻省道安委、州委州政府部署要求，组织赴长沙宁乡市等地专题考察学习农村道路交通管理先进经验，会同成员单位重点研究部署农村道路交通安全重点任务。全州各级公安机关主动担当作为，一把手亲自挂帅，交警、刑侦、治安等警种参加，抽调专人组成专班，常态组织实施为期半年的摩托车“戴帽工程”专项治理行动，着力解决农村交通安全突出隐患问题，推动形成了“政府牵头、部门协作、警种联动、全民参与、综合治理”的工作合力。
快节奏行动。深入调查研究。全方位调研农村摩托车管理现状，录入农村管理信息系统形成基础台账，切实掌握底数、找准问题。先后3次召开摩托车专项整治座谈会，广泛听取基层意见建议。在此基础上，制定具体的实施方案，确保“戴帽工程”目标明确、任务具体、组织有力。全面营造氛围。对内印发《全州摩托车交通安全专项整治行动工作方案》，召开全州摩托车专项整治部署动员大会，对外依托各类新闻媒介向全社会广泛发布整治措施，并在行动过程中滚动宣传报道。同时，制定《摩托车专项整治行动考核细则》，纳入绩效考核。密集督导推动。专项行动期间，实行一天一调度、一天一通报、一天一讲评，科学分析研判，适时出台执法管理指导意见，形成了常态工作机制。州县市两级公安机关领导班子成员按照联系分工，每月开展明察暗访、跟踪问效，全州开展专项督导20余次，发通报30期。
强有力推进。推动赠配同步，破解驾驶人不戴安全头盔的难题。采取“政府搭台、企业唱戏、百姓受益”的模式，开展系列“送头盔、送平安”公益活动，全州共组织送头盔活动45次、赠送头盔15400余顶，覆盖60%的农村乡镇地区，打造了全州文明交通的亮丽名片，受到农村群众热情欢迎。同时，深入排查在册摩托车驾驶人头盔佩戴情况，目前已完成2万余起。引导购买商业保险，破解事故赔付难到位的难题。要求摩托车主购买“交强险”的同时，积极引导、敦促摩托车车主或者驾驶人购买人身意外伤害险。采取“警保深度合作”模式，选定太平洋保险公司承办湘西州摩托车商业险业务，目前已入驻湘西州全部车管所，已经办理商业保险3117份，对驾驶员和第三人受伤医疗、死亡予以赔偿，社会反响良好。组织“流动车管所”，破解农村群众持证率低的难题。组织“流动车管所”送考下乡，提供“一站式”服务，上门为群众办理摩托车驾驶证，共巡回送考51个乡镇，累计组织考试63次，服务农村群众近8000人，实现了县市城区全覆盖、乡镇覆盖率达到50%，目前正在进一步向偏远苗区乡镇延伸。加强摩托车考试服务能力建设，新建了6个摩托车驾驶人考场，4个已验收投入使用，累计办理摩托车驾驶证12776起，办理摩托车注册登记20524起。以人为本惩教结合，破解驾驶人交通违法屡教不改的难题。通过纠正、劝导、警告等措施开展柔性执法。探索建立与乡镇联勤执法机制，统筹城区警力增援农村，组成执法小分队深入城郊结合部、农村集市、车站、学校等重点路段，在农村地区婚丧嫁娶、民俗民风节日等重点时段，加大重点交通违法行为打击，累计开展乡镇交叉执法、流动执法100余次。强化交警、刑侦、治安等警种联勤联动机制，全力打击盗抢摩托车和销售赃、拼组装车违法犯罪行为，开展警种联合行动189次，最大限度预防了农村道路交通事故的发生，取得了明显成效。
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